SOCIEDAD Y ECONOMIA DE MÉXICO

SOCIEDAD Y ECONOMÍA DE MÉXICO

Los siguientes apuntes fueron tomados del libro:

Zorrilla Santiago (2008). Aspectos Socioeconómicos de la Problemática de México. Limusa

CAPITULO 1. DEMOGRAFÍA.. 3
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN.. 3
2. AUMENTO DE LA POBLACIÒN.. 3
3. DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN.. 4
4. OPTIMUM POBLACIONAL.. 4
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER.. 4
B. MORTALIDAD INFANTIL. 4
C. INDICE DE MORTALIDAD.. 4
D. CAUSAS DE FALLECIMIENTO.. 4
E. RENOVACIÒN DE GENERACIONES.. 4
F. NUPCIALIDAD.. 5
G. FECUNDIDAD. 5
H. MOVILIDAD ESPACIAL. 5
5. . EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.. 5
6. DESPALZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.. 5
7. POBLACIÒN ECONOMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO.. 6
8. CONTROL DE NATALIDAD.. 6
A. LOS LIMITES DE CRECIMIENTO.. 6
CAPITULO 2. SALUBRIDAD PÚBLICA.. 6
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL.. 6
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÚBLICA.. 7
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES.. 7
4. ETAPAS HISTÒRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÈXICO.. 7
A. ÈPOCA PERCORTESIANA.. 7
B. ÈPOCA COLONIAL. 7
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE.. 7
D. PRIMER PLAN SEXENAL. 8
5. BIENESTAR SOCIAL.. 8
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCION A LA NIÑEZ.. 8
A. SECRETARIA DE SALUD. 8
B. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. 9
C. NSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE) 9
D. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) 10
CAPITULO 3. EDUCACIÓN.. 10
1. CONSIDERACION PRELIMINAR. 10
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÒN.. 11
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL.. 12
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO.. 12
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA.. 14
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN.. 14
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL. 14
8. ECONOMìA Y EDUCACIÒN.. 15
9. PLANIFICACION EDUCATIVA.. 16
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO.. 16
CAPITULO 4 PANORAMA AGRICOLA.. 16
1. BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÌCOLA.. 16
2. PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO.. 17
3. SITUACIÒN Y PROYECCION DEL PROBLEMA AGRICOLA.. 18
A. REFORMA AGRARIA.. 18
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MEXICO.. 19
5. LAS EMPRESAS AGRICOLAS MODERNAS.. 19
6. EL PARONAMA ACTUAL DE MÉXICO.. 19
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.. 20
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995- 2007. 20
A. PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO.. 20
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO. 21
SAGARPA.. 21
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACION NO AGRICOLA. 22
A. GANADERIA: 22
B. CARNE DE CONEJO.. 22
C. ACUACULTURA.. 23
10. PRODUCCIÒN FORESTAL.. 23
CAPITULO 5 INDUSTRIALIZACIÓN.. 23
1. ANTECEDENTES.. 23
2. LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL.. 24
3. MÈXICO Y SU PROCESO DE INSUTRIALIZACIÒN.. 25
4. POLÌTICA DE INSUTRIALIZACIÒN.. 26
5. INDUSTRIA FORESTAL.. 26
6. INSUTRIA MANUFACTURERA.. 27
7. INDUSTRIA TEXTIL.. 27
8. INDUSTRIA PETROLERA.. 27
9. INDUTRIA SIDERÙRGICA.. 28
10. INDUSTRIA ELECTRICA.. 28
11. TURISMO.. 29
CAPITULO 6 COMERCIO INTERIO Y EXTERIOR DE MÈXICO.. 29
1. ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO.. 29
2. EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MÈXICO.. 29
A) ÈPOCA PREHISPÀNICA.. 29
B) ÈTAPA COLONIAL. 30
C) ÈTAPA INDEPENDIENTE.. 30
3. COMERCIO INTERIOR.. 30
4. COMERCIO EXTERIOR.. 30
A. IMPORTACIÒN.. 31
B. EXPORTACIÒN.. 31
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS.. 31
D. ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR.. 31
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES.. 31
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 32
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR.. 32
A. ¿QUE ES UN TRATADO?. 32
B. PROPÒSITO.. 32
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y COSTA RICA.. 32
D. TRATADO DE LIBRE COMERCIALES DEL GRUPO DE LOS TRES.. 33
E. TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y BOLIVIA.. 33
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÈIXCO, CANADÀ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN). 33
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO.. 33
A. UNIÒN EUROPEA.. 33
B. AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR.. 33
CAPITULO 1. DEMOGRAFÍA
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN
La demografía significa el estudio de la población, que Confucio, Platón y Aristóteles ya hacia observaciones acerca de las magnitudes de la población.
La población es el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizando numéricamente según distintos procedimientos y normas. Toda población tiene a la vez movimientos y estructura.
La estructura se refiere a la composición o características como son la edad, el sexo, la raza, natalidad, religión, la familia, alfabetización, instrucción, ocupación, ingreso etc. Las más importantes de todas las características demográficas son por diferencias fisiológicas y debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de la cultura son la edad y el sexo.
El comportamiento no obedece a causas ajenas a las condiciones de desarrollo, si no es resultado de las modalidades. De ese comportamiento se derivan: a) las transformaciones en el volumen de la población, b) la composición por edades, c)la distribución geográfica y d) el proceso de desarrollo.
Las tasas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con delicados y complicados cambios que se producen en la sociedad, entre estas influencias sobresalen: la forma del desarrollo integrado en conjunto, el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Dichas variaciones actúan sobre la población como factores externos. Estos factores se presentan como: a) variaciones favorables bruscas, b) variaciones desfavorables y c) variaciones alternativas.
2. AUMENTO DE LA POBLACIÒN
L a teoría de Tomas Roberto Malthus (1766-1834) dice que la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica.
Verhulst la modificó, “el coeficiente de incremento de la población no es siempre constante, sino solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel, llamado nivel normal”.
Según Verhulst, las causas que determinan el aumento de la población son de tres clases:
Causas constantes, como la fecundidad fisiológica de la raza, la salubridad del territorio, costumbres y principios morales y políticos.
Causas variables no accidentales, son los obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimento, considerándolos en plena producción todas las tierras fértiles del mismo.
Causas accidentales, son las expansiones territoriales por una victoria militar o una colonización, es decir, la adquisición de nuevos espacios vitale
Fetter señala que el error del pensamiento malthusiano consiste en su inmensidad unilateral, en un instinto dominante único: el sexual.
3. DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN
Para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un número mínimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
La intrapoblaciòn y la declinación demográfica son fenómenos que han causado y siguen causando estragos.
4. OPTIMUM POBLACIONAL
Existe un nivel máximo y un nivel mínimo de población. El optimum es el número de pobladores de un objetivo determinado, o, en otras palabras, un número de pobladores tal, que todo aumento traiga consigo la superoblación, así como toda disminución lleve implícita la infrapoblaciòn.
Como objetivos que pueden servir de básico para la determinación del optimum se ha propuesto; la riqueza, el empleo, la potencia y la longevidad.
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER
Es el numero promedio de años que se espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las condiciones de mortalidad del momento.
En un país es el número de años que viven en promedio sus habitantes, el cual depende del bienestar y de la disponibilidad y calidad de los servicios de salud.
Las personas están de acuerdo de disminuir la esperanza de vida colectiva, es decir, consideran que la renovación y la progresión de la población deben frenarse.
Se analizan tres niveles de la esperanza de vida:
1.- La esperanza de vida por sexos al nacer
2.- La esperanza de vida a los 20 años
3.- La esperanza de vida a los 60 años
B. MORTALIDAD INFANTIL
El descenso de la mortalidad infantil ha ocurrido en forma muy acelerada, en comparación con la experiencia histórica de los países desarrollados. En 1930, 178 de cada mil recién nacidos fallecía antes de su primer aniversario; en 2001 esta proporción fue solo 24 por mil.
La mortalidad infantil puede referirse también a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones etc.) y la mortalidad exógena (fallecimientos por alimentaciones deficientes y todas las causas externas)
C. INDICE DE MORTALIDAD
La tasa directa de mortalidad depende en mucho de la pirámide de edades
D. CAUSAS DE FALLECIMIENTO
Estas son conocidas en principio gracias a las actas de defución obligatorias elaboradas por los médicos.
E. RENOVACIÒN DE GENERACIONES
El objetivo primordial de los gobiernos de los países del Tercer Mundo es sin duda el desarrollo, no sólo económico, si no cultura, social y educativo.
F. NUPCIALIDAD
Formación y disolución de las uniones y por ende de las familias. Numero proporcional de nupcias o matrimonios en un tiempo y lugar determinado.
Las fuentes de información utilizadas para obtener los indicadores sobre nupcialidad son los censos de población y vivienda y las encuestas sociodemográficas, mientras que los matrimonios civiles y los divorcios se emplearon las estadísticas vitales, que se proceden el registro civil.
G. FECUNDIDAD.
Se refiere a la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
H. MOVILIDAD ESPACIAL
El crecimiento de la población puede deberse a dos movimientos, el natural y el migratorio; la diferencia es que se constituye una acción directa sobre el nivel de población.
Los economistas prefieren el optimum al concepto de la renta, y en especial al de la renta individual per-cápita.
El optimum es entendido como rendimiento o productividad media máxima de los individuos (nivel de existencia, o también bienestar)
5. . EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO
En 1521 no había noticias ciertas aproximadas de la población. Después de la conquista de Hernán Cortes se arrojó un total de 620 000 familias.
En 1795 Revillagigedo calculó 5 200 000 habitantes
En 1895 los datos de la población son incompletos
1972 Víctor Urquidi sostenía que debe mantenerse la tasa de crecimiento un 3.5 % de duplicación de la población.
1980 Se ajustaron criterios, el censo 2000 arrojó 97 483 412 habitantes.
1986 El consejo nacional de población cuenta con 77.9 millones de habitantes, para el 2010, si las políticas gubernamentales llegan a ser efectivas, ascenderá a 114 millones.
1995 Ernesto Zedillo Ponce León, estructuró el Plan Nacional del Desarrollo 1995- 2000
2001 El descenso de la mortalidad ha sido de 83.7 % hombres y 86.5 % mujeres
2005 Arrojó 103 203 388 habitantes. La mujer disminuyó su cantidad de hijos a 2.1
6. DESPALZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO
El asunto de emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes, el cual tiene su origen en los contrates físico-climatológico del territorio nacional.
Merece especial enumerar lo que provoca dicha deserción.
El desequilibrio entre el rápido de la población y el ritmo de aprovechamiento de nuevas superficies agrícolas.
La industrialización
La obtención de un salario mas elevado
La demanda de servicios
Ana Bella Pérez Castro señalo como posibles:
1.- el factor económico, provocado por la falta de suficiencia física de tierra aprovechable, así como de recursos para trabajarla
2.- Limitaciones educativas y sociales.
L a migraciones don temporales (abarcan la población que ha terminado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresando a su lugar de origen) y definitivas (los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable a por lo incosteable que les resulta sembrar).
7. POBLACIÒN ECONOMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO
En cuanto a la población económicamente activa del país, es la que produce la riqueza nacional y a la cual se denomina Producto Nacional Bruto.
Desde punto de vista se considera como “población económicamente activa”, o bien, “población potencialmente productiva”, aquella que comprende a las personas entre los 15 y 64 años de edad, y como población dependiente o económicamente inactiva a alas personas menores de 15 años y a las mayores de 65 años.
8. CONTROL DE NATALIDAD
Existen diversos aspectos de interés demográfico relacionados con el control de la natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la subfecundidad.
Ciertas personas y organismos desean que sus propias creencias sean las que determinen las leyes rectoras de la información y la disponibilidad de los elementos necesarios para el control de la natalidad.
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia, reduciría la acción de factores culturales y económicos que conducen ala explotación de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, a la mendicidad y a otros fenómenos sociales.
A. LOS LIMITES DE CRECIMIENTO
“El crecimiento infinito es posible en un planeta finito”
La población y la producción ha crecido en proporción constante, y el incremento absoluto anual es sumamente grande; estos serian mas difíciles de controlar si no se evita el crecimiento exponencial.
Los medios materiales, como tierra para el cultivo y la capacidad de la Tierra para absorber la contaminación son finitos.
El progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
CAPITULO 2. SALUBRIDAD PÚBLICA
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL
Cuando un país invierte en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menos dinero para la prevención y la salud publica, manteniéndose, como resultado directo, la alta frecuencia de enfermedades y, en consecuencia, una mas baja productividad.
Es consecuencia directa de la salud pública el crecimiento de la población, que termina a su vez una mayor necesidad de producción y productividad.
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÚBLICA
La Organización Mundial de la Salud menciona en su Constitución: “la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades”.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES
El termino ecología, del griego oikos (casa), logos (estudio), se debe al biólogo alemán Ernest Haeckel, quien la definió como “el estudio de la economía de los animales y las plantas”
La ecología esta relacionado con todo el ser vivo, por lo tanto es “La ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos vivos y su medio ambiente”
Físicamente, la salud es afectada por el clima, el viento, las nubes, la lluvia, el suelo, la altitud, irradiación solar y la humedad.
Al hacer referencia a la contaminación atmosférica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico: el medio ambiente humano y los recursos naturales.
Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los más importantes el suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícola, la fauna y los recursos minerales.
La preocupación ecológica, llevo al gobierno de la Republica Mexicana a expedir la ley Federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, la cual fue dad a conocer en el diario oficial de la Federación el 23 de marzo de 1971. Esta ley comprende 5 capítulos: 1ª Disposiciones generales, 2ª De la prevención y control de la contaminación de aguas, 3ª De la prevención y control de la contaminación del aire, 4ª De la prevención y control de la contaminación de los suelos y 5ª Sanciones.
4. ETAPAS HISTÒRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÈXICO
A. ÈPOCA PERCORTESIANA
Alfonso Cano afirma que “juzgar el esplendor de la cultura maya o de la azteca por la decadencia de las masas indígenas actuales, después de cuatro siglos de sojuzgaciòn, seria tanto como juzgar la cultura helénica de los tiempos de Platón y Pericles por la incultura de los actuales campesinos de Grecia”:
B. ÈPOCA COLONIAL
Con la llegada de los españoles, se obtuvo epidemias (viruela y el tifo).
El doctor Francisco Javier de Balmis fue el 1ª en introducir la vacuna contra la viruela.
Hermana Cortes fundó el primer hospital (Hospital de la Purísima Concepción de Jesús)
En 1628 Los primero trabajos de higiene y salubridad a través del protomedicamento
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE
Se creo la Facultad Médica de México
En 1841 el Consejo Superior de Salubridad
1928 Se fundó la Secretaria de Asistencia Pública
1929 Se creo el Instituto de Higiene destinado a la Investigación Científica
1933 Ya se contaba con la Organización Administrativa para la ejecución de las obras de agua potable y alcantarillas en el país.
D. PRIMER PLAN SEXENAL
El general Lázaro Cárdenas contrajo a través de un Plan Sexenal, el compromiso de aumentar los presupuestos del Departamento de Salubridad Publica.
Se incrementó el numero de personas con tifoidea, viruela y tos ferina.
En este sexenio (1988- 1994) se aplicaron normas, políticas, sistemas, procedimientos, recursos, programas y estructuras dentro del Programa Nacional de la Salud.
Aunado al Programa Nacional de Salud se impulsó el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL)
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 1995- 2000, la Secretaria de Salud elaboró el Programa de Reforma del Sector Salud.
5. BIENESTAR SOCIAL
La cría de animales domésticos importados de Europa y la construcción de presas y otras obras de riego; perfeccionaron los oficios que los indígenas ya poseían y los adiestraron en otros; introdujeron la técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno.
Las funciones u “hospitales” de Vasco de Quiroga, fueron una interpretación de una vieja institución que gozó de mucho prestigio entre los tarascos: “la guatapera”, establecimiento dedicado a la formación de la mujer joven, que nos identifica en ninguna otra cultura indígena del país.
Estos ideales se llamaron en tiempos de Hidalgo y Morelos: libertad, independencia, supresión de la esclavitud, justicia. Mas tarde se denominaron en la época de Juárez: elevación del nivel de vida del pueblo, establecimiento de un autentico régimen democrático, independencia económica e integración de la nacionalidad.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCION A LA NIÑEZ
La asistencia publica en México y el sistema de seguridad social tiene su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hechas en 1917.
Habiéndose abocado el gobierno a la tarea de proteger a sus habitantes, ha creado instituciones que destinadas al radio de acción de las secretarias de Estado dedicadas a ala asistencia y a la seguridad social.
Entre l mas instituciones que atienden los sectores arriba señalados se encuentran:
A. SECRETARIA DE SALUD.
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
Servicios de Salud
Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
B. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creo el Seguro Social como un servicio publico de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS esta integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
C. NSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE)
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, prestamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna antipoliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
D. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
En el 2007 mas de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
Promover el bienestar social en el país.
Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
Investigar la problemática del niño.
Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
La coordinación con otras instituciones a fines.
CAPITULO 3. EDUCACIÓN
1. CONSIDERACION PRELIMINAR.
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÒN
Las entidades básicas para elaborar un análisis macro educacional pueden ser clasificadas en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, si no con la plusvalía que se derive de una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, esta encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de alguna de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA
La interdependencia entre la economía y la educación no se ha medido cuantitativamente en buena parte; algunas de sus implicaciones, como la falta de mano y de obra calificada y el consumo mal orientado, saltan a la vista.
Limitación de recursos para satisfacer la demanda en todos los niveles; casi el 90% de los gastos en la enseñanza los costea el Estado
Altos nieles de deserción y reprobación
Inadecuada planificación
Un maestro atiende 2 o 3 niveles de enseñanza, en el ámbito rural
Concentración en la oferta educativa en los estratos mayores ingresos
Deficiente preparación de muchos maestros; carecen de conocimientos sobre técnicas de investigación social, desarrollo de la comunidad y del medio.
Falta de adaptación de los planes educativos al medio rural, con la deserción de los niños que a su edad son necesarios para realizar actividades agropecuarias
Falta de interrelación entre la enseñanza media superior y la realidad económica y social; de manera que las carreras técnicas y profesionales por prestigio pero sin mercado actual absorben a la mayoría de los estudiantes.
La Secretaría de Educación Pública dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educación básica, cuya implantación, en su fase inicial dio comienzo en septiembre de 1992, esto contó de cuatro componentes: filosófico, teórico, político y de práctica educativa.
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN
La financiación del sector público de la educación se encuentra en competencia con el sector privado, que reclama los fondos para realizar programas de inversión.
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del Estado o encomendado a la sociedad misma.
La situación de conflictos entre el sector público y el privado es innegable, lo que indica que de la supremacía de uno y de otro deben deducirse importantes consecuencias.
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL
En la conferencia de Ministros de Educación celebrada por la UNESCO en 1963 en Santiago de Chile, se llegó que para 1970 los gobiernos de América Latina deberían destinar cuando menos un 4% de producto nacional a la educación. México, en 1958 solo dedicaba 1.3% de PNB al cumplimiento de importante función social.
En 1958 y 1964 se cuadruplicó el presupuesto de la Secretaria de Educación Pública pero solo fue de 2.3% del producto nacional en 1968.
Es necesario aumentar los gastos educativos en los siguientes puestos:
1.- En preescolar se mantiene el ritmo de crecimiento, aplicando la estimación los gatos corrientes y de capital realizados por el gobierno federal.
2.- En enseñanza básica la población escolar se calculo en jóvenes de 6 generaciones de 6ª 13 años, mas 10% para cubrir los ajustes ocasionados por la deserción y repetición. Los gastos federales por alumno se mantuvieron constantes y los gastos de capital solo consideraron el costo de instalaciones y equipo requerido por el aumento en el numero de estudiantes, se estimaron gastos que actualmente casi no se realizan (costo de transporte, becas para atender la población dispersa y marginada, gastos en libros de texto gratuito, uniforme y alimento completo para la población escolar).
3.- En media superior y superior se mantiene al ritmo de incremento, con base en los costos que tiene actualmente la UNAM. Pero se requiere mejorar equipos e instalaciones en la propia UNAM; homogenizar los rendimientos, es una meta que a corto plazo puede resultar ambiciosa.
Adoptando un enfoque macrosocial el costo de la educación deberá recaer sobre ola sociedad en su conjunto, esto es, sobre la generación que actualmente produce y sobre la que acumula riqueza, que es la obligada y capacitándose los aproveche. La educación puede limitarse por la capacidad económica individual, sin que ello signifique dejar de aceptar la existencia de escuelas particulares.
4.- En otras enseñanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos. El apoyo de este tipo de educación puede presentar a la reforma educativa, en especial en los niveles básico y medio superior, sería enorme y aumentaría la eficiencia de la reforma.
8. ECONOMìA Y EDUCACIÒN
La educación se consideraba ante todo con un fin en si misma, con pocos efectos sobre la productividad. Sin embargo, la ausencia de especialistas, de potencial humano entrenado y del papel que desempeña la cultura en el control de adelanto de la población y el desarrollo agrícola en estos países, han demostrado los efectos productivos de los gastos dedicados a loa educación.
Se destaca que México tiene un gasto por alumno en educación terciaria superior a los países desarrollados y que en total del gasto en educación primaria a terciaria, nuestro país únicamente supera a Brasil.
El gasto en educación como proporción del PIB per càpita no proporciona información acerca de la cantidad absoluta de recursos que un país dedica a la educación de cada estudiante adicionalmente, esta medida es ampliamente influenciada por la proporción en edad escolar y por la propia matricula de estudiantes.
Adam Smith se reocupó por el problema y concebía a la educación como meta principal del desarrollo económico.
Robert T. Malthus y David Ricardo concedían a la educación la facultad de influir a la inculpación de hábitos dirigidos hacia la limitación de la expansión demográfica.
9. PLANIFICACION EDUCATIVA
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concreto de alguno de ellos
b) Las previsiones de desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles
c) Las previsiones de crecimiento y evolución en todo el sistema educativo (cuantitativo y cualitativo)
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad. Los que esta encargados de esta etapa son SEP, Secretarias del Estado Paraestatal, ISSSTE, DIF y el Sector Privado.
La educación preescolar, se han encargado de integrar niños al medio social en que desenvolverse para facilitar su ingreso a la primaria. La meta preescolar para el año 200 de acuerdo con el programa de cultura que se integró en el plan nacional de desarrollo 1995 – 2000 fue entenderla 65% de la población de 4 años para que todos los niños pudiesen cursar un año en educación preescolar antes de ingresar a la primaria.
La educación primaria aumentó la atención a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva (CEBI), servicios a niños migrantes, cursos comunitarios, y primaria para niños de 9 a 14 años de edad.
La educación secundaria inauguró en el gobierno de José López Portillo, la llamada “Educación abierta o extraescolar”. En el sexenio de Ernesto Zedillo se estimó que el ingreso a secundaria de los egresados de primaria aumentaría considerablemente.
La educación media superior estuvo encaminada en los últimos años a la ampliación de las funciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas, creándose entre otros Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP)
La educación superior instauró diversos mecanismos para educar los servicios de este nivel a las necesidades del desarrollo. Entre ellos está la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), los Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior (CORPES), Los Consejos Estatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) y las unidades institucionales de planeación.
CAPITULO 4 PANORAMA AGRICOLA
1. BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÌCOLA
L a agricultura era la principal ocupación de los mayas. entre los mexicas o aztecas existía el calpulli que era propiedad común.
En la época colonial la tendencia de la tierra se convierte en un verdadero problema. La legislación virreinal autorizó las encomiendas y los repartimientos, pero también la existencia de los ejidos: pedazo de tierra situado en las orillas de los poblados, usado comúnmente para estancia del ganado.
En cierta medida, algunos rasgos de la política de la monarquía española explica que el rey Carlos V promulgara las Leyes de Indias en 1542 – 1543, según las cuales se limitaban los derechos de los colonizadores españoles en relación con la población indígena se reconocían las tradiciones comunales de esta.
En la etapa revolucionara en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que después es incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luis Cabrera.
La Constitución de 1917 recoge estos principios agrarios, y desde entonces se inicia el reparto de tierras.
El artículo 27 constitucional contiene los preceptos básicos de la reforma agraria, los cuales son:
Restitución de las tierras de los pueblos
2. Dotación de tierras y aguas suficientes
3. Ampliación de las tierras de los núcleos de población
Creación de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas que les sean indispensables.
En 1917, mencionan dos leyes promulgadas en la época del régimen del general Plutarco Elías Calles: la Ley reglamentaria sobre reparticiones de tierras ejidales y la Constitución del patrimonio parcelario ejidal, presentadas ante la Cámara de Diputados el 1 de septiembre de 1925.
En el lapso de 1934 – 1940 se consolida el desarrollo económico de México debido a:
En el periodo de Lázaro Cárdenas se reparten mejores tierras del país en: Mexicali, Yaqui, Culiacán, Matamoros y Laguna, lo cual acrecienta la producción por la nueva integración al cultivo de la mencionada superficie y se incrementa a la vez el mercado de trabajo y la capacidad de consumo.
Se fundan nuevos bancos para la producción agrícola
Se impulsa la educación rural
Se consigue la plena nacionalización de los ferrocarriles y se promueve la construcción de carreteras
Se acerca el ritmo de actividad en la construcción de presas
El rescate del petróleo cimenta las bases que permitirán la nacionalización de la industria eléctrica.
El sexenio 1976 – 1982 promovió cambios profundos en la organización gubernamental para atender y tratar de resolver la duplicidad y la falta de integración en las actividades agrícolas. El Diario Oficial de la Federación del 12 de agosto de 1977 se publicó el Reglamento Interior de la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
2. PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO
La asequibilidad de riegos, abonos, insecticidas, equipo, mejor ganado y mejor simientes es un problema relativamente fácil para los planificadores, y, sin embargo, debe analizarse.
La coordinación del abastecimiento de diferentes elementos también se aprecia. La mayoría de los abonos químicos requieren agua adicional. Si se usan sin ella, no sólo dejan de elevar la producción sino que incluso pueden reducirla.
3. SITUACIÒN Y PROYECCION DEL PROBLEMA AGRICOLA
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. Los técnicos agrícolas consideran que uno de los mas grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultiva. Es el alimento fundamenta de la población ejidal y de 87% de la población total de la nación.
El atraso en las investigaciones de semillas mejoradas ha provocado que el país se encuentre en producción por hectárea en trigésimoséptimo lugar entre las 43 naciones productoras de maíz.
Afirma Jesús Uribe, Premio Nacional que en México la agricultura se basa en diez cultivos, que representan 90% de la producción agrícola nacional, mientras que en otros países, como Estados Unidos, operan mas de 100 mil especies, incluyendo plantas y animales.
A. REFORMA AGRARIA
Algunos autores consideran que reforma es un mejoramiento en un rasgo particular, mas bien en el aspecto funcional que en la estructura. Los movimientos aspiran a aliviar la miseria y corregir los desajustes sin intentar modificar la estructura básica de la sociedad.
La reforma agraria tiene un contenido no solo económico sino también social, pues una bandera de lucha de las reformas capitalistas de producción contra la estructura de la economía feudal, que frena el desarrollo industrial de un país.
La reforma agraria es condición para fijar las bases del desarrollo económico, político y social, y debe efectuarse rápidamente de conformidad con las características y necesidades de cada país.
La Secretaria de la Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concentración e inducciones de acciones con los sectores sociales y privados, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupados en el área agraria.
La actividad agrícola, sigue padeciendo una crisis, las principales causas son:
La productividad por hombre ocupado es mucho mas baja en la agricultura que en la industria.
La desocupación son los factores que mas afectan a la agricultura, desplazando mano de obra del campo a la ciudad.
La inversión privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o medianas que cuentan con sistemas de riego
Las inversiones publicas se destinada principalmente a obras de infraestructura y algunos servicios.
El excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia el sector industrial y comercial, descapitalizando a la agricultura
Las crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten más en la agricultura, el sector mas atrasado.
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MEXICO
La situación de la agricultura a la industria y los servicios no es favorable por lo siguiente:
La relación de paridad desventajosa como resultado de la estructura competitiva diferente que presenta uno y otro sector. Los agricultores, en términos físicos, tienen que intercambiar cada vez un volumen mayor de sus productos por uno menor de los artículos industriales.
Las relaciones industriales de la producción agrícola, debido al escaso ritmo de crecimiento de la demanda externa, determinan un baja persistente en los precios de los artículos agropecuarios exportables.
La crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten mas en la agricultura, el sector mas atrasado, lo cual se ha agravado en los últimos años debido a las condiciones climatológicas desfavorables y la errática política agropecuaria.
Esto ocurre por:
El Déficit en la producción de algunos cultivos
Concentración de las mejores tierras en cuantos propietarios
Buena parte de la producción agrícola se obtiene de tierras de temporal, por lo que la producción y la productividad dependen en mucho de las condiciones climatológicas.
La mayor parte de las mejores tierras se destinan a la producción de cultivos para exportación.
Existencia de campesinos sin tierra
Falta de créditos oportunos y baratos para los campesinos que mas los necesitan.
La intermediación de productos agrícolas provoca precios elevados sin que los productores beneficien directamente.
5. LAS EMPRESAS AGRICOLAS MODERNAS
L a producción de cosechas con altos valores de mercado demanda generalmente grandes dotaciones de fertilizantes, herbicidas, insecticidas y maquinaria.
El monto y número de créditos agrícolas eran insuficientes y generalmente se distribuían entre los agricultores prósperos. Las grandes desigualdades de productividad que existen entre los sectores agrícolas de autoconsumo y los denominados modernos, se deben aun, a las facilidades crediticias que resultan insuficientes para un porcentaje de pequeños agricultores prósperos, quienes pueden producir cosechas para el mercado internacional de alto rendimiento.
Ya se exporta trigo y algodón por los pocos agricultores prósperos, quienes pueden conseguir ayuda técnica financiera para poder aprovechar las cuantiosas inversiones del gobierno federal
La Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño productor de artículos para el consumo, aunque se produce el irónico efecto de dar ímpetu a cultivos permanentes de un producto.
6. EL PARONAMA ACTUAL DE MÉXICO
Ceca de 50% de la tierra de labor esta en poder de ex ejidatarios y el resto de carácter publico.
La propiedad privada esta legalmente restringida, principalmente en superficie.
El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo.
En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeñas, menores que la magnitud familiar.
L a propiedad privada (o pequeña propiedad) ha demostrado ser un fruto valioso de la reforma agraria. Su posesión es precaria, porque esta amparada solo por títulos o el consejo general.
Abunda propiedad excesivamente pequeña, inferior, es decir, se trata de minifundios a veces fragmentados, con los inconvenientes que de ahí se derivan para establecer empresas agrícolas rentables. El latifundio se llama a todas las propiedades cuya superficie excede a ala legalmente inafectable. Hay 4 tipos de latifundio:
El amparado por contrato – concesión de inafectabilidad ganadera, a punto de desaparecer
El latifundio antiguo que no ha sido tocado por la reforma, el cual ya existe solo por excepción.
El latifundio disperso, el hecho de que un propietario tenga una superficie mayor que la inafectable.
Los neolatifundios, Cualquiera de los tres últimos tipos anteriores es el consorcio familiar, que consiste en poner la tierra componente de una empresa agrícola grande a nombre de diversas personas.
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
El estancamiento del sector agropecuario en México durante las últimas dos décadas ha obligado a poner en marcha un programa de modernización dentro del marco jurídico de nuestra Carta Magna.
La modernización del marco jurídico es una condición indispensable para apoyar la estrategia general de aliento al sector agropecuario.
El problema debe atacarse lo más pronto posible, ya que más de la cuarta de la población económicamente activa obtiene sus ingresos del campo, pero produce poco menos de 10% del ingreso nacional, una solución a esto es dar mayores oportunidades a los tenedores de tierra y abrir posibilidades del empleo remunerado a quienes no lo tienen.
La aprobación de la ley Agraria por el H. Congreso de la Unión inicio una nueva etapa en el campo en la que no se pierde la seguridad en la tenencia de la tierra.
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995- 2007
La reforma agraria debe incorporar instrumentos económicos y sociales innovadores que se vinculen con la sociedad rural y con todas las regiones del país.
A. PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO
(FAPPA) Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos
Dirigidos a avecindados y pobladores de núcleos agrarios, incluyendo a la zona en al que puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, que estén ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones, como Cetros Estratégicos Comunitarios que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social o privada, que tengan un grupo mínimo de 5 integrantes y que estén en condiciones de cumplir con los requerimientos establecidos en la presente convocatoria y con lo dispuesto en las reglas de Operación del Programa publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
PROMUSAG Programa de la Mujer en el Sector Agrario
Dirigidos a mujeres que habitan en núcleos agrarios en el medio rural con menos de 15 mil habitantes, preferentemente en Centros Estratégicos Comunitarios y en los municipios con menor indice de desarrollo humano establecidos por la Secretaria de Desarrollo Social, como ejidatarios, comuneras, posesionarios y avecindadas con pobreza patrimonial y ubicadas dentro de los grupos desprotegidas social y económicamente organizadas entre grupo de 3 y 12 integrantes, adscritas o no agrupaciones civiles no gubernamentales y que tengan interés en no participar para acceder a apoyos del Programa de la Mujeres en Sector Agrario PROMUSAG 2007.
Fondo de tierras e instalación del joven emprendedor rural
Su objetivo es impulsar la circulación de la tierra, promoviendo el benéfico de los adultos mayores en el campo, a través del arraigo de jóvenes emprendedores rurales.
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO.
SAGARPA
Secretaria de Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Sus funciones son:
Planear y Asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadería, avícola, apícola y forestal.
Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas
Organizar el crédito agrícola, forestal y ganadero en coordinación con la SHCP
Coordinar los centros de educación agrícola superior
Fomentar las investigaciones agropecuarios creando institutos y laboratorios Programar la construcción de pequeños obras de irrigación.
Organizar el aprovechamiento racional de los bosques, fauna y fauna silvestre
Administrar, reservas forestales, controlar y reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidráulicos.
SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Sus funciones:
Fomentar realizar programas de reforestación y restauración ecológica…
Establecer, con la participación de otras dependencias y autoridades, Normas oficiales mexicanas sobre la preservación y restauración de la calidad del medio ambiente, ecosistemas naturales…
Fomentar el desarrollo de flora y fauna marinas
Realizar actividades de acuacultura
Realizar el censo de predios forestales y silvopastailes y sus productos; levantar, organizar y manejar la estadística forestal.
Proponer y resolver sobre el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, caza y pesca
Estudiar, proyectar, construir y conservar
Fijar épocas de veda para determinadas especies
FIRA Fidecomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
Entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fidecomisos del gobierno federal que administra el Banco de México
Sus fondos son:
De garantía y fomento para la agricultura, ganadería y avicultura
Forestal
Especial para financiamientos agropecuarios
De garantía y fomento para las actividades pesqueras.
BANRURAL, Banco Nacional de Crédito Rural
Depende de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, teniendo órganos de control a ala Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Sus funciones son:
Organizar, Reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crédito rural.
Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
Apoyar financieramente a instituciones que operen crédito agropecuario en el país mediante el otorgamiento de líneas de crédito y operaciones de descuento y redescuento de sus carteras.
Adquirir, utilizar y administrar losa derechos y bienes muebles o inmuebles necesarios para su funcionamiento
Realizar los actos necesarios para el desempeño de sus actividades.
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACION NO AGRICOLA.
A. GANADERIA:
Es una actividad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la cría de ganado para su venta o para la explotación de los productos derivados de el, como carne, leche y la piel.
La cría de animales fue una necesidad para los pueblos antiguos que, por diversas circunstancias no podían dedicarse ampliamente a la agricultura
En la ganadería intensiva el espacio es reducido, el ganado se cría y se mantiene en establos.
La ganadería extensiva los animales viven en libertad y ocupan diferentes espacios.
Los principales tipos de ganado son: vacuno o bovino, ovino, caprino, porcino, caballar y asnal.
B. CARNE DE CONEJO
Puede iniciarse la explotación del conejo no solo con miras a la producción de carne para la familia, sino por la piel, de la que siempre hay demanda.
El conejo tiene una alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima, no presenta epidemias, tiene gran productividad, asimilación de alimento empleado.
En su carne, no tiene grasa, no produce colesterol, tiene un alto valor proteínico, fácil digestión, no transmite parásitos.
En cuanto en su piel tiene gran manualidad utilizada en todo tipo de confecciones, y tiene una piel muy fina.
C. ACUACULTURA
Estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada. La práctica de la acuacultura facilita el aumento de las especies marinas susceptibles de utilizarse como fuentes de alimentación barata y nutritiva, aunque en México la población esta acostumbrada a comer pescado solo en las épocas de Navidad y Cuaresma.
10. PRODUCCIÒN FORESTAL
Las funciones más importantes de los bosques en México son:
Son fuente de materia prima
Generan fuentes de trabajo
Regulan y protegen el suelo, el agua y la fauna silvestre
Son zonas de investigación científica
Son lugares de recreación y esparcimiento
Una de las razones por las cuales los países escandinavos han alcanzado un alto nivel de desarrollo industrial forestal es porque han sabido integrarse al máximo.
Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de la zonas templadas son: los productos maderables (tablones, celulosa y pasta de madera para papel; chapa de triplay; postes leña y durmientes) y los productos no maderables (resinas, breas, aguarrás y frutos)
De las regiones tropicales se obtiene, maderas de caoba y cedro rojo, maderas para durmientes, puentes y vigas.
En la zona árida figuran, la candelilla, el guayule, especies de agaves (mezcal, tequila y bacanora), lechuguilla para la fabricación de cordelería, bolsas y sacos, mezquite, huizache, la joroba y el nopal.
De acuerdo con la Ley de Fomento Agropecuario de 1981, la investigación forestal esta captando un mayor interés y atención para dar soporte científico y técnico a los programas incluidos en dicha ley.
CAPITULO 5 INDUSTRIALIZACIÓN
1. ANTECEDENTES
Se acostumbra distinguir al proceso técnico que se desarrollo en Occidente y que tomó fuerza a partir de 1760.
Los primero progresos técnicos medievales se presentaron en la agricultura, Se complementa con cuchillas, rejas y vertedero, modificando el sistema de arar en cruz por el método de franjas longitudinales.
El mejor aprovechamiento de las fuentes de energía representó una de esas direcciones, Las maquinas simples proporcionaron energía mecánica al ser perfeccionadas, aprovechando el agua y el viento.
La fabricación del papel, invento chino del siglo ll, pasó en el siglo Vll a los árabes difundiéndose hacia siglos Xl y CLL en África del Norte, Sicilia y España. Xlll en Europa.
La minería experimento también progresos en vista de la demanda cada vez mayor de metales.
El arte del vidriero y del cristalero se vincula el invento de los anteojos para la lectura.
En el siglo Xll, aparece el alcohol. El jabón supero los conocimientos del siglo X, y en el siglo Xll aparece el jabón blanco empleando la industria textil. Se vincula el invento de la pólvora y su aplicación de armas de fuego.
La primera maquina de vapor apareció en 1663, el agua era expulsada por la presión del vapor, que al condenarse permitía que penetrara en la bomba una nueva cantidad de agua. En 1757, James Watt estudió y experimento con una maquina de vapor de Newcomen, a la cual le hizo varias modificaciones. Hasta 1765 que Watt impulsa la moderna maquina de vapor, patentándola en 1769.
Inventos más importantes:
1735. Abraham Darby. Fundición de hierro por medio de coque
1738. Jhon Wyatt. Mecanización de hilado de algodón
1769. Nicolas Cugnot. Primer vehiculo de vapor para carretera
1777. Construccion del primer buque de hierro
1785. Minckelers. Iluminación con gas de carbón.
1790. Thomas Saint. Primera maquina de coser.
1802. Thomas Wedwood. Primeras imágenes fotográficas
1807. Robert Fulton. Primer buque de vapor.
1819. Un vapor cruza por primera vez al Atlántico.
1831. Michael Faraday. Descubrimiento de la dinamos eléctrica.
1837. S.F.B. Morse. Telegrafo perfeccionado.
1839. Fox Talbot. Fotografía moderna.
2. LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL
Se inició en Inglaterra, país productor de lana y tejidos. Acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura, relaciones sociales, forma de producir, sistema mercado, tecnología entre otros muchos aspectos.
Akerman considera que la Revolución Industrial esta planteada en cinco:
1750- 1850: La primera revolución industrial
Se inventa la maquina de vapor alimentada por carbón, aunque su funcionamiento resulta aun deficiente, la maquina no depende de los elementos naturales (agua y viento) que consiste su fuerza motriz.
1850- 1899: La segunda revolución industrial del carbón y el acero
Es inglesa y esta cerrada en la explotación de las minas de carbón y en la fundición del acero. Surgen las ciudades de barracas en las cercanías de las minas y la fundidora. La maquina de vapor se aplica al transporte; trenes y barcos.
1870: la tercera revolución (el dinamo y el motor de combustión)
Los motores eléctricos y los de combustión, al propiciar los márgenes de eficiencia de las cuales carecían las maquinas de vapor. Permitían que la producción masiva y la estándar, dando fin a la etapa de la producción artesanal. Se establecen conductores de agua, electricidad, gas, telegrafía y telefonía.
1920: la cuarta revolución industrial de la administración científica (Farol y Taylor)
Después de la primera Guerra Mundial, se establecen los sistemas de administración científica, los de tiempos y movimientos y la producción en cadena.
1945: la quinta revolución.
Energía nuclear, transistores, computación sintetizan como la sociedad postindustrial.
Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas maquinas movidas con la fuerza de vapor.
Aparecen los ferrocarriles y los buques de vapor
Miles de campesinos emigraron, donde había industrias y se convertían en obreros.
Aparecieron enormes fábricas.
Gran numero de problemas sociales, económicos y morales.
La tradicional influencia social de la nobleza fue dejando el sitio a la influencia social y política de la burguesía.
La masa de trabajadores industriales u obreros formó la clase proletaria o proletariado.
Las relaciones entre los empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres.
Se realizo la división de trabajo, lo cual origino la especialización de cada operario en un aspecto concreto de la tarea.
Surgió la cuestión social de enorme transcendencia entre la rivalidad de la clase capitalista y la proletaria.
3. MÈXICO Y SU PROCESO DE INSUTRIALIZACIÒN
México intento su industrialización a partir de la Independencia. Lucas Alemán inició la promoción de la minería, inspirado por la concepción económica mercantilista. Para 1831 se fundó el Banco de Avío, bajo el gobierno de Anastasio Bustamante.
El banco tenia facultades para disponer la compra y distribución de las maquinas para el fomento de las distintas ramas de la industria y proporcionar los capitales que necesitaran las diversas compañías particulares en las entidades federativas.
Sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana, la cría del gusano y elaboración de la seda. En septiembre de 1842, el Banco de Avío se declaraba extinguido por mandato de Antonio López de Santa Anna. Lucas Alemán formo la historia de la industria mexicana a través de sus memorias, que destacan al procesamiento de algodón como el ramo mas adelantado de la industria nacional.
La invasión estadounidense en 1847 fue también otro elemento que frenó el escaso desarrollo que se venia dando a la industrialización en México.
La aplicación de las Layes de Reforma, que adquirieron rango constitucional al incorporarse a la Carta de 1857, origino un flujo de capitales hacia la inversión industrial.
En esta etapa se extendió a la primera década del siglo XX, conforme ingresaban capitales de inversión se fortalecía el espíritu empresario y de ahorro de los mexicanos.
La clase trabajadora era explotada mientras que las elites, protegidas por el gobierno de Porfirio Díaz, derrochaban la riqueza en el extranjero. La industria sufrió desfavorables consecuencias, derivándose en una economía global orientada “hacia fuera” y reduciendo la manufactura a su mínima expresión.
Se desatara la crisis iniciada por Francisco I. Madero en 1910 (Revolución Mexicana) que concluyó con la promulgación de la Constitución de 1917 en Querétaro.
En 1925 se establecieron las bases económicas y sociales del México moderno. 1934 a 1940 se repartió la tierra entre los campesinos; se promovió la sindicalización obrera; se nacionalizó el petróleo y se fundaron instituciones de crédito para financiar el comercio, la producción agropecuaria y la industria.
Se planteó la dicotomía para decidir si México continuaba siendo un país agrario o si debía trasformarse en una nación industrial.
4. POLÌTICA DE INSUTRIALIZACIÒN
El capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización.
En la época revolucionara, México fue capaz de desarrollar amplios programas a largo plazo para poner en marcha soluciones a grandes problemas.
Primero fueron obras de riego, después la electrificación, y en nuestros días la tecnificación.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo industrial; en México esta inversión es mixta, pues la iniciativa privada y el gobierno hace que hayan fluido capitales del exterior.
La política fiscal se ha dirigido también a la promoción específica de actividades industriales.
Para analizar el financiamiento, el gobierno, a través de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, se realiza un control general del crédito y orienta una canalización de financiamiento de la industria por medio de la anca y las sociedades financieras.
El ahorro se estimula en diversas formas, y se puede decir que el Estado tiene su propia política de fomento industrial.
Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios, creando una Comisión Nacional de Salarios Mínimos, que estudia las condiciones de vida en las distintas regiones y adapta de acuerdo con ello el nivel de salario mínimo.
Se pretende que la industria responda a las actuales exigencias que diversificación, modernización, reducción de costos y exportación de productos manufacturados.
5. INDUSTRIA FORESTAL
Esta Se compone de los aserraderos, desflemadotes y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas. Estas ultimas hacen posible la fabricación de muebles de lujo, para evitar la tala inmoderada de los bosques o bien su desaparición, se han dictado medidas de protección que permitan su adecuado aprovechamiento.
Uno de los aspectos importantes en los recursos forestales son las plantas medicinales, empleadas en la fabricación de medicamentos para diversas enfermedades.
La industria forestal cuenta actualmente con 1983 establecimientos industriales con una capacidad de 18 millones de metros cúbicos, de los cuales 1239 son aserradores 37 fabricas de triplay, 14 de tableros aglomerados y de fibra, 6 de celulosa y 667 de otras industrias. La industria de productos forestales no maderables tienen 84 plantas con una capacidad de 40 mil toneladas al año, siendo la mas importante la de destilación de la resino de pino.
6. INSUTRIA MANUFACTURERA
El desenvolvimiento de la industria manufacturera es sus variadas modalidades es la condición para que un país alcance elevadas categorías económicas y sociales. Gracias a la variedad de fábricas transformadoras y su número, México ha ido eliminando las importaciones de los productos acabados. La maquinaria y el personal capacitado se han diversificado y modernizando, intensificando la producción y mejorando la calidad de la misma.
La industria es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Está constituido por empresas desde muy pequeñas hasta grandes conglomerados.
I. Productos alimenticios, bebidas y tabacos.
II. Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
III. Industria de la madera.
IV. Papel, productos de papel, imprentas y editoriales
V. Sustancias químicas derivadas del petróleo, productos del caucho y plásticos.
VI. Productos minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
VII. Industrias metálicas básicas.
VIII. Productos metálicos, maquinaria y equipo.
IX. Otras industrias manufactureras.
7. INDUSTRIA TEXTIL
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacan, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc… se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle
8. INDUSTRIA PETROLERA
La consistencia del petroleo varia desde un liquido tan poco vicioso como la gasolina.
El petróleo se nacionalizó bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industria del país. El 1 de septiembre de 1983 la producción de petróleo crudo alcanzó 2 661 000 barriles diarios, y el gas natural 4 109 millones de pies cúbicos por día.
En el sector industrial se utilizan diversos combustibles, aunque son dos los que acaparan el consumo del total: gas (44%) y combustóleo (24%), este ultimo con la mayor incidencia ambiental; el restante (32%) procede de distintas fuentes.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y la industria, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones.
A pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanzan los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9. INDUTRIA SIDERÙRGICA
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas mas importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10. INDUSTRIA ELECTRICA
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fabrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.
La compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rió Balsas; Malpaso, sobre el río Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
LA CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores publico y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que mas gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplio el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
CAPITULO 6 COMERCIO INTERIO Y EXTERIOR DE MÈXICO
1. ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO
Comercio significa trafico, negocio. El comercio es una actividad que consiste en comprar, vender o permutar, se basa en la abundancia de medios de cambio y crédito: moneda, letras de cambio, pesas y medidas, bancos, corredores, agentes, puertos libres, etcétera. Se divide en comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y exportación lícito e ilícito.
2. EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MÈXICO
A) ÈPOCA PREHISPÀNICA
Existían mercados para los productos de primera necesidad, Uno de los más importantes mercados fue el de Tlatelolco, sus actividades de los mercaderes estaban reglamentadas. Las transacciones se realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao, las telas de algodón y las conchas marinas.
B) ÈTAPA COLONIAL
En 1503 se fundó la Casa de Contratación de Sevilla, que estableció, reglamentó y perpetuó el comercio de España con sus colonias. El comercio de importación para Nueva España contaba de aceites, papel, telas de algodón y lana, vinos, ferretería. Los productos de exhortación eras: azúcar, cueros crudos, añil, cacao, oro y plata.
C) ÈTAPA INDEPENDIENTE
Después de la consumación de la Independencia, pasaron años para la actividad comercial en México, La llamada porfiriato, se desarrollaron fuentes de riqueza por la inversión de capitales extranjeros y al desarrollo bancario, Y por ultimo a partir de la Revolución de 1910, la economía nacional adquirió mayor importancia.
3. COMERCIO INTERIOR
Se realiza dentro del territorio de un país o nación, esta regido por una legislación nacional. La agricultura, la industria y los servicios, son sectores de la economía y del comercio. Su estructura constituye un índice para darse cuenta de la situación del país, su organización y regulación deben ser la base de la política administrativa de un buen gobierno. Se establece como objetivo de esa política comercial la distribución eficiente de bienes al menor costo social posible, lo cual implica los objetivos:
Analizar, la lista de artículos de consumo básico sujetos al control de precios oficiales de menudeo, mayoreo y de fabricación.
Sustituir los precios por marco, como precios por producto
Establecer un sistema permanente de investigación de mercados que permita atacar.
Coordinar los precios de garantía con los programas de producción agrícola y los precios oficiales.
Eliminar gradualmente al comerciante en los mecanismos de financiamiento al consumo y al pequeño productor rural
Promover uniones de campesinos, a efecto de que se realicen la venta de su cosecha y la compra de bienes de consumo y de producción.
Crear sistemas de información sobre mercados de productos específicos, para difundir alternativas de comercialización
Utilizar la capacidad de compra del sector público.
Establecer almacenes mayoristas que ofrezcan al pequeño comerciante los artículos de consumo que estén sujetos a control de precios
Eliminar en lo posible la inversión extranjera en la comercialización interna.
4. COMERCIO EXTERIOR
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo económico, dado que no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su población e industria.
Exporta productos primarios, sus importaciones son manufacturas, materias primas y bienes de capital. “Todas las formas de capital tienden a moverse de un país a otro, pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no existe, sino que realiza en forma muy desequilibrada, ya que la fuga de capitales de los países subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos técnicos o a la falta de seguridad política del país donde se encuentran”.
A. IMPORTACIÒN
Adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Estados Unidos, los países de la Comunidad Económica Europea y Japón son las naciones con la que mayor intercambio comercial ha tenido México.
B. EXPORTACIÒN
Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con el objetos de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional. Se da de dos niveles:
En el sector publico, los gobiernos de todos los países tiene una política económica en que se tiene que proveer un conjunto de situaciones tales como crear empleos, comprar materias primas. Al exportar se amplia el mercado, las industrias crecen dando empleo a un numero de trabajadores que podrán elevar su nivel de vida, además se incrementa la producción.
En el sector privado, la exportación implica dejar de depender de un mercado interno competido y estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento, La exportación ofrece incremento sustancial de ventas, reducción de costos de producción y operación derivada de un mayor volumen en la adquisición de materias primas.
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre si un periodo determinado.
La balanza de pagos incluye no solo el saldo del intercambio puramente comercial 8importacuiones y exportaciones), si además los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, transportes, interese sobre prestamos, etcétera.
D. ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR
Para llevar a cabo las políticas gubernamentales de ayuda y de fomentó al comercio exterior, existe una serie de organismos descentralizados de orientación financiamiento encaminados a la obtención de un mayor rendimiento en la exploración de mercados internacionales. Entre los más importantes destacan el Banco de México, S.A., y el Fondo de Equipamiento Industrial (FOMEI)
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal. Su función principal es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que les permita exportar o sustituir importaciones.
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES
El Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) fomentó diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba, los de mayor importancia son:
Arancel, consejeros comerciales, ferias y exposiciones, convenios comerciales y acuerdos de pago, asesoría a exportadores y participación combinada en el comercio exterior.
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan acerca de 90% del comercio mundial. Su finalidad es liberar el comercio mundial y darle una base para contribuir al crecimiento y desarrollo económico.
El GATT es un código de principios y normas y un foro en el que los países pueden discutir y resolver sus problemas comerciales, celebrar negociaciones con objeto de ampliar las oportunidades de comercio en el mundo.
Es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
México ingreso el GATT el 22 de noviembre de 1985, el 25 de noviembre 1985, Miguel de la Madrid, encomendó al secretario de Comercio y Fomento Industrial la conducción de las negociaciones internacionales para conseguir las adhesiones al GATT.
En 1991 México suscribió un acuerdo marco con la Comunidad Europea y diversos acuerdos bilaterales con Suiza, Italia y Francia.
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR
A. ¿QUE ES UN TRATADO?
Es firmar un contrato mediante el cuela los países se comprometen a eliminar obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios: Impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancía al momento de ser importada.
Obstáculos no arancelarios: Conciernen a medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción y de embalaje, cuotas y restricciones que impiden la introducción de mercancías a otro país.
B. PROPÒSITO
Aumentar el comercio entre las naciones, fomentando así un mayor grado de especialización en cada economía y, con ello, un mayor bienestar para el conjunto de las naciones.
Las negociaciones comerciales internacionales y la promoción de las exportaciones fortalecen el acceso de los productos nacionales a los mercados del exterior.
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y COSTA RICA
Entró en vigor el 1 de Enero de 1995.
Costa Rica establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una región estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
El calendario de desgravación pactado en este tratado establece que 70% de las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedarían de aranceles a partir de su entrada en vigor.
D. TRATADO DE LIBRE COMERCIALES DEL GRUPO DE LOS TRES
Es integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmó en junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995. Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
E. TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y BOLIVIA
Entro en vigor el 1 de Enero de 1995, establece un rápida apertura en el comercio de bienes, quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones bolivianas a México.
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÈIXCO, CANADÀ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN)
Implico la creación de la mayor zona comercial del mundo, ya que cuenta más de 300 millones de habitantes y constituyen un polo de atracción para el resto de los países.
Las negociaciones del TLC pretenden dotar de seguridad jurídica los aspectos negociados entre los países participantes. Existen instancias internacionales como la Corte Internacional de Justicia de la Haya, la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional de Paris y varios mecanismos en el seno del GATT.
Un tratado o convenio de libre comercio entre México, Canadá y Estados Unidos puede llevar a la afirmación de nuestras relaciones económicas y políticas en beneficio de los tres países.
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país.
En Junio de 1997, México y la Unión Europea iniciaron negociaciones encaminadas a lograr a un acuerdo comercial, político y de cooperación económica.
A. UNIÒN EUROPEA
Conformada por 15 países, constituyen el segundo socio comercial y segunda fuente de inversión extranjera directa. México y los UE sentaron las bases para el inicio de negociaciones encaminadas a lograra un acuerdo amplio que profundice el dialogo político, el intercambio de bienes y servicios, los flujos de inversión y la cooperación científica y tecnológica.
El 25 de Junio de 1996, El Consejo de Ministros de la UE otorgó autoridad a la Comisión Europea para iniciar negociaciones con México.
B. AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR
México esta por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En América del Sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago. Con piases miembros del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) se esta negociando un acuerdo que sustituya los acuerdos comerciales bilaterales vigentes, suscritos al ampara de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)